Politica 89.8
19 μήνες και δεν έχουμε αποτελέσματα στους Νέους Αγρότες, κινδυνεύουν να χρεοκοπήσουν όσοι κατάθεσαν αίτηση το 2024
«Μετά τον Απρίλιο αναμένεται να «ξεμπλοκάρουν» οι πληρωμές για τους Νέους Αγρότες», έλεγε το ΥπΑΑΤ, φτάσαμε Ιούνιο και ακόμη δεν έχουν πληρωθεί.
Το πρόβλημα αφορά τους διασταυρωτικούς ελέγχους (monitoring) που κάνει η ΓΔΕΛΕΠ (πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ) που βγάζει μη επιλέξιμα τα αγροτεμάχια.
Το 2024 προκηρύχθηκε νέα πρόσκληση για τους Νέους Γεωργούς (Παρέμβασης Π3-75.1 «Εγκατάσταση Γεωργών Νεαρής Ηλικίας») και κατάθεσαν αιτήσεις περίπου 7.000 ενδιαφερόμενοι.
Μάλιστα επειδή ο αριθμός των αιτήσεων ήταν μικρός και δεν κάλυψε τον προϋπολογισμό της πρόσκλησης, το ΥπΑΑΤ υποστήριζε ότι όσοι κάλυπταν τα κριτήρια θα ενταχθούν.
Το πρόβλημα είναι ότι οι εντάξεις έγιναν με βάση το ΟΣΔΕ που εκείνη την χρονιά είχε καθυστερήσει να ανοίξει.
Στην συνέχεια ο ΟΠΕΚΕΠΕ μεταφέρθηκε στην ΑΑΔΕ οπότε άρχισαν τα προβλήματα συντονισμού από την μια της Διαχειριστικής Αρχής που καθυστέρησε να βγάλει τα αποτελέσματα και από την άλλη με τον πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ που ανέφερε ότι δεν μπορεί να κάνει ελέγχους για την επιλεξιμότητα των εκτροφών και αγροτεμαχίων. Σε αυτό θα πρέπει να προστέσουμε και τα μεγάλα προβλήματα που υπάρχουν από τους ελέγχους του monitoring που βγάζουν εκτός επιλεξιμότητας (κόκικινα) πολλά αγροτεμάχια.
Από την πλευρά τους οι νέοι αγρότες προχώρησαν σε επενδύσεις αγοράς γης και εξοπλισμού. Επίσης εδώ και 19 μήνες αναγκάζονται να πληρώνουν ασφαλιστικές εισφορές και να παράγουν το 50% της Τυπικής Απόδοσης, όπως αναφέρει η πρόσκληση, όμως ακόμη δεν γνωρίζουν αν έχουν εγκριθεί και δεν έχουν εισπράξει ούτε ένα ευρώ. Ακολουθούν δηλαδή όλες τις υποχρεώσεις τους αλλά δεν μπορούν να εισπράξουν την προκαταβολή. Πολλοί δεν θα τα καταφέρουν οικονομικά και κινδυνεύουν με απένταξη από το πρόγραμμα όταν ανακοινωθούν τα αποτελέσματα. Μετά από όλη αυτή την ταλαιπωρία πολλοί μετάνιωσαν που μπήκαν σε αυτή τη διαδικασία.
Σύμφωνα με πληροφορίες του ΑγροΤύπου, το ΥπΑΑΤ σχεδιάζει, μέχρι τις 15 Ιουλίου, να έχει υπογραφεί σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ), η οποία αναμένεται να λύσει τα προβλήματα και να ξεμπλοκάρει την σχετική διαδικασία. Βέβαια δεν περιμένουμε τον Αύγουστο να προχωρήσει το θέμα οπότε από τον Σεπτέμβριο και αν λυθούν τα προβλήματα αναμένεται να υπάρξουν πληρωμές.
Η αφορμή του προβλήματος
Για το πρόγραμμα Νέων Αγροτών (Παρέμβαση Π3-75.1), βασική προϋπόθεση ένταξης αποτελεί η επίτευξη ελάχιστου μεγέθους εκμετάλλευσης, όπως αυτό προκύπτει από την Τυπική Απόδοση (Τ.Α.). Η Τ.Α. υπολογίζεται βάσει των στοιχείων που δηλώνονται στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ), σε συνδυασμό με συγκεκριμένους συντελεστές.
Ωστόσο, κατά την επεξεργασία των αιτήσεων εντοπίστηκαν προβλήματα αξιοπιστίας και πληρότητας στα δεδομένα του ΟΣΔΕ (που όπως προαναφέραμε καθυστέρησε να ανοίξει), γεγονός που ενεργοποίησε αυστηρότερους ελέγχους.
Το ΥπΑΑΤ ξεκαθαρίζει ότι, για να διασφαλιστεί η νομιμότητα των πληρωμών και να αποφευχθούν δημοσιονομικές διορθώσεις από την ΕΕ, η Τυπική Απόδοση θα υπολογίζεται πλέον μόνο με διασταυρωμένα στοιχεία.
Κατά το στάδιο επεξεργασίας των αιτήσεων, διαπιστώθηκαν ζητήματα που αφορούν στην αξιοπιστία και πληρότητα των δεδομένων των Ε.Α.Ε. στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.).
Λαμβάνοντας υπόψη την υποχρέωση διασφάλισης της νομιμότητας και κανονικότητας των ενωσιακών δαπανών, καθώς και τον αυξημένο κίνδυνο επιβολής δημοσιονομικών διορθώσεων, σε περίπτωση χρήσης μη διασταυρωμένων στοιχείων, αποφασίστηκε ο προσδιορισμός της Τ.Α. να βασιστεί αποκλειστικά στα προσδιορισθέντα μεγέθη εκτάσεων και ζωικού κεφαλαίου, όπως αυτά προκύπτουν από τους ολοκληρωμένους διασταυρωτικούς ελέγχους του αρμόδιου Οργανισμού Πληρωμών (Α.Α.Δ.Ε.).
Η εφαρμογή της ανωτέρω μεθοδολογικής προσαρμογής προϋποθέτει:
- την ανάπτυξη εξειδικευμένου υποσυστήματος σε επίπεδο Ο.Σ.Δ.Ε.,
- την αντίστοιχη προσαρμογή του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (Ο.Π.Σ.Κ.Ε.)
- τη δημιουργία ασφαλούς και διαλειτουργικής διεπαφής μεταξύ των δύο συστημάτων.
Σύμφωνα με το ΥπΑΑΤ, οι σχετικές τεχνικές προδιαγραφές έχουν ολοκληρωθεί και έχει ξεκινήσει η ανάπτυξη των απαιτούμενων πληροφοριακών εργαλείων από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. και της Ειδικής Υπηρεσίας Κρατικών Ενισχύσεων και Χρηματοδοτικών Εργαλείων (Ε.Υ.Κ.Ε.).
Να σημειωθεί ότι η ουσιαστική αξιολόγηση των αιτήσεων στήριξης έχει ολοκληρωθεί σε επίπεδο Ο.Π.Σ.Κ.Ε.
Ωστόσο,το ΥπΑΑΤ υποστηρίζει ότι για τους ανωτέρω λόγους διασφάλισης της κανονικότητας των πληρωμών και έως την επιχειρησιακή ενεργοποίηση των ανωτέρω πληροφοριακών διασυνδέσεων, έχει δοθεί οδηγία στους αξιολογητές να μην προβούν στην οριστικοποίηση των αποτελεσμάτων. Μετά την παράδοση των συστημάτων και τη διενέργεια των πρόσθετων διασταυρωτικών ελέγχων, θα ακολουθήσουν η οριστικοποίηση των αξιολογήσεων και η καταβολή της αναλογούσας ενίσχυσης στους δικαιούχους.
agrotypos.gr
