Politica 89.8
Θεοδωρικάκος: Νέο πλαίσιο για τις λαϊκές αγορές – Απογευματινές αγορές, λιγότερη γραφειοκρατία και νέες άδειες
Του Νίκου Τσιλιπουνιδάκη
Οι αλλαγές που δίνουν περισσότερες δυνατότητες σε παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές – Τι προβλέπεται για τις ψηφιακές άδειες, τις θέσεις, τις δηλώσεις ΟΣΔΕ και τα τέλη – «Με τον ανταγωνισμό ωφελούνται οι καταναλωτές», τονίζει ο υπουργός Ανάπτυξης
Σε αλλαγές με στόχο τον εκσυγχρονισμό των λαϊκών αγορών, τη διευκόλυνση των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών και την ενίσχυση του ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών προχωρά το υπουργείο Ανάπτυξης, με την εφαρμογή του νέου πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο.
Με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου αποσαφηνίζεται ο τρόπος εφαρμογής των ρυθμίσεων που θεσμοθετήθηκαν τον περασμένο Απρίλιο, έπειτα από πολύμηνο διάλογο του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με τους εκπροσώπους των λαϊκών αγορών. Οι παρεμβάσεις αφορούν τόσο την καθημερινή λειτουργία των αγορών όσο και τις διαδικασίες αδειοδότησης, τη διαχείριση των θέσεων και τις υποχρεώσεις των πωλητών.
«Λύνουμε προβλήματα των λαϊκών αγορών γιατί με τον ανταγωνισμό ωφελούνται οι καταναλωτές», είναι το μήνυμα του υπουργού Ανάπτυξης, ο οποίος δίνει έμφαση στη δημιουργία ενός πιο ευέλικτου πλαισίου λειτουργίας, με λιγότερα διοικητικά εμπόδια και περισσότερες δυνατότητες για όσους δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
Ανοίγει ο δρόμος για απογευματινές λαϊκές αγορές
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τη δυνατότητα παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα σε πρωινή και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά.
Η ρύθμιση δημιουργεί περισσότερες δυνατότητες απασχόλησης και ενίσχυσης του εισοδήματος για τους πωλητές, ενώ παράλληλα διευκολύνει τους καταναλωτές που δεν μπορούν να επισκεφθούν τις λαϊκές αγορές κατά τις πρωινές ώρες λόγω εργασίας.
Η ανάπτυξη απογευματινών αγορών αναμένεται να διευρύνει τις επιλογές των πολιτών ως προς τον χρόνο πραγματοποίησης των αγορών τους, ενώ η ενίσχυση της παρουσίας των πωλητών δημιουργεί προϋποθέσεις για μεγαλύτερη διαθεσιμότητα προϊόντων.
Περισσότερες θέσεις για παραγωγούς και δυνατότητα για αγορές αποκλειστικά παραγωγών
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς μπορεί να διατίθεται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, για διάστημα έως έξι μηνών ανά παραγωγό.
Παράλληλα, απλουστεύεται η διαδικασία απόδοσης των θέσεων. Μετά την υποβολή της αίτησης και την ανάρτησή της για 48 ώρες, η θέση αποδίδεται απευθείας εφόσον δεν υπάρχει άλλος ενδιαφερόμενος. Σε διαφορετική περίπτωση, η επιλογή γίνεται μέσω ηλεκτρονικής κλήρωσης.
Επιπλέον, οι δήμοι αποκτούν τη δυνατότητα να δημιουργούν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς. Η συγκεκριμένη πρόβλεψη ενισχύει τη δυνατότητα άμεσης διάθεσης αγροτικών προϊόντων και διευρύνει τον ανταγωνισμό, με στόχο περισσότερες επιλογές για τους καταναλωτές.
Ψηφιακές άδειες και λιγότερη γραφειοκρατία
Σημαντικές αλλαγές προβλέπονται και για την αδειοδότηση των παραγωγών. Η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται πλέον εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των απαραίτητων δικαιολογητικών.
Οι ψηφιακές άδειες, οι οποίες τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», ισχύουν για αόριστο χρόνο, υπό την προϋπόθεση ότι εξακολουθούν να ισχύουν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Με τον τρόπο αυτό καταργείται η ανάγκη περιοδικής ανανέωσης της άδειας, εφόσον δεν έχει μεταβληθεί κάτι που επηρεάζει τη νομιμότητά της.
Παράλληλα, δίνεται λύση και για πωλητές των οποίων οι έντυπες άδειες έχουν λήξει χωρίς να έχουν καταργηθεί. Οι συγκεκριμένοι επαγγελματίες μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους μέχρι να ολοκληρωθεί η μετατροπή των αδειών τους σε ψηφιακές, με τη χορήγηση της προβλεπόμενης βεβαίωσης.
Για τη χορήγηση της βεβαίωσης απαιτείται μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη και όταν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές Περιφέρειες. Εάν ο διοικητικός φάκελος βρίσκεται σε άλλη υπηρεσία, η αναζήτησή του γίνεται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση, χωρίς να επιβαρύνεται ο ενδιαφερόμενος με πρόσθετες διαδικασίες.
Λύση για τις καθυστερήσεις στις δηλώσεις ΟΣΔΕ
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι παραγωγοί αδυνατούν, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, να προσκομίσουν εγκαίρως τη δήλωση ΟΣΔΕ κατά την ετήσια υποβολή των δικαιολογητικών τους.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορούν να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσουν τη δήλωση ΟΣΔΕ μόλις αυτό καταστεί δυνατό. Με τη ρύθμιση επιχειρείται να αντιμετωπιστούν προβλήματα που προκύπτουν από καθυστερήσεις στις διοικητικές διαδικασίες, χωρίς να επιβαρύνονται οι παραγωγοί για λόγους που δεν εξαρτώνται από τους ίδιους.
Αλλαγές στις θέσεις και σαφείς προθεσμίες
Η εγκύκλιος αποσαφηνίζει επίσης τους κανόνες για τη χορήγηση, την αμοιβαία ανταλλαγή, τη μετακίνηση και τη βελτίωση των θέσεων στις λαϊκές αγορές.
Οι διαδικασίες για την αλλαγή θέσης στην ίδια αγορά ή τη μετακίνηση πωλητών σε άλλη πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Όπου προβλέπεται, η επιλογή γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση και βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων.
Παράλληλα, καθορίζονται οι συνέπειες της μη παρουσίας πωλητή στη θέση του. Η μη προσέλευση για 20 ημέρες μέσα στο έτος συνιστά σιωπηρή παραίτηση από τη συγκεκριμένη θέση, ενώ προβλέπεται δυνατότητα υποβολής ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.
Για τις περιπτώσεις μεταβίβασης άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να υποβάλλεται εντός 12 μηνών. Εάν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί.
Τι προβλέπεται για τα τέλη και τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας
Το νέο πλαίσιο αποσαφηνίζει, τέλος, τις προβλέψεις για την καταβολή των τελών, καθώς και τις περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να χορηγηθεί μείωση ή απαλλαγή.
Στις περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όπως η νοσηλεία ή τα ακραία καιρικά φαινόμενα, προβλέπεται η δυνατότητα ελάφρυνσης των σχετικών οικονομικών υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Με τις συγκεκριμένες παρεμβάσεις, το υπουργείο Ανάπτυξης επιχειρεί να αντιμετωπίσει πρακτικά προβλήματα που απασχολούν επί χρόνια τους ανθρώπους των λαϊκών αγορών, να απλουστεύσει τη σχέση τους με τη διοίκηση και να δημιουργήσει συνθήκες μεγαλύτερης ευελιξίας στη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου.
Το ζητούμενο είναι οι νέες δυνατότητες να εφαρμοστούν στην πράξη, ενισχύοντας τη δραστηριότητα των παραγωγών και των επαγγελματιών, αλλά και τον ανταγωνισμό που μπορεί να προσφέρει στους καταναλωτές περισσότερες επιλογές και καλύτερες τιμές.
